Der Vorschlag lautet, dass die fiskalisch starken mit den fiskalisch schwachen Bundesländern fusionieren sollen. Den Ursachen für die fiskalischen Schwächen bestimmter Bundesländer soll nicht auf den Grund gegangen werden. Die Verbeamtungen und die Unkündbarkeiten langjähriger Angestellter im westdeutschen öffentlichen Dienst werden ehe dazu führen, dass Einsparpotentiale erst langfristig genutzt werden können. Außerdem ist es sehr fragwürdig, dass eine Landesverwaltung mit der Größe auch an Effizienz zugewinnt.