Das bewegt sich doch immer in dieser Grauzone zwischen "Prognose", Warnung und möglichen Konsequenzen: wenn ihr nicht macht, was wir wollen, können wir für nichts garantieren. Also im Zusammenhang mit Georgien usw. kann man das schon als Drohung auffassen.
Stell dir mal den umgekehrten Fall vor, die Russen "prognostizieren" Terror in den USA, wenn die Amis ihre Terrorschützlinge nicht abziehen, was da los wäre.